能力的发展，科技的进步，归根结底要靠人才的培养。人才是改革的基础，也是发展的动力^[1]，切实保障人民群众饮食用药安全是食品药品监管部门职责，实践食品药品“四个最严”要求，保证百姓用药安全，需要一支素质高、能力强、技术硬的检验队伍作为支撑。加强检验能力建设是各食品药品检验机构持续发展的根本，也是应对各类食品药品危害事件的基础，而能力建设的核心是人才的培养，人才在资源要素中处于核心地位^[2]。各检验机构只有抓住人才培养这一关键问题，才能有效应对食品药品技术监督中存在的各种挑战。

1 食品药品检验机构人才培养的现状与存在问题 1.1 现状

当前，各级检验机构经过多年发展，能力建设有了很大进步，特别是在实验场地建设、设备购置等方面明显改善，检验队伍也不断壮大，整体素质有了较大提高，主要表现在以下三个方面：一是学历层次较高。各级检验部门现在十分注重人才的引进，并通过进修等途径，不断提高检验人员知识水平，以满足日常检验需要。二是实践经验较强。由于长期从事一线检验工作，大多数检验人员都能胜任检验工作岗位，能熟练地使用检验仪器设备，并做一些相关的研究工作^[3]。三是结构趋于合理。在学历层次、年龄结构、人才素质等方面不断趋于合理布局，越来越多年纪轻、学历高、素质强的人员进入队伍，使人才队伍整体素质有所提高^[4]。

1.2 问题

尽管人才队伍建设成绩显著，但相对于更高的监管要求与更高的民生期待，仍然存在一定距离，主要表现在以下几个方面：一是人才培养缺少规划，没有长远发展目标，特别是在当前监管职能调整，承接食品、生物制品等新的任务时，相关人才储备不够。在人才培养方面，过多地引进招聘人才，因为这样最简单、最快速，而自己培养的高素质人才比较少，相对于这样实践性比较强的技术部门，应该更多地通过与工作实际的结合来培养实践型的人才，达到知识与能力的协调^[5]。二是缺少全局观念，还应该多些战略思维与全局观念，不仅要完成眼前的工作任务，还要对未来的发展有前瞻眼光；不仅对本部门工作有所关注，还要对全局工作有所了解。三是缺少开拓性，对于具体从事检验工作的人员而言，除了做好日常检验工作，还应增强工作的开拓性与研究性，虽然各检验机构不是科研部门，但要想妥善应对有可能发生的食品药品突发事件，要想引导整体食品药品市场健康发展，能力储备不能落后，否则，面对频繁出现的高科技造假现象会手足无措，无所适从^[6]。

2 人才培养需要科学规划、分层实施

毋庸置疑，人才是促进事业发展的发动机，他能为事业的持续发展提供不竭动力。检验能力的高低涉及两方面重要因素，其一是仪器设备的先进程度，其二是人才的素质与水平，而后者是决定性因素。因此，需要努力为人才的脱颖而出营造积极的氛围，要为人才的健康发展提供良好的环境，科学制定培养规划，并坚定不移地实施，在人才引进、培养、管理、使用上采取切实有效的手段，加快人才培养的步伐。人才培养的规划与层次可以从以下方面考虑。

2.1 宏观层次

一是提前储备。不管是职能增加，还是面对突发事件，我们都要做到临危受命，危而不乱，而要做到这点必须要在使命面临之前有人才来应对。二是持续发展。对于团体而言，要每年更新培训计划，使检验队伍整体前进，不断发展，对于个人而言，要确立终生学习观念，使得知识结构科学合理，知识内容不断更新^[7]。

2.2 中观层次

一是科学规划。注重人才引进，但更要注重人才培养。如实施人才培养“三五”战略规划，即用5年时间，培养一批高学历、实用型人才；再用5年时间，培养一批学科带头人；此后用5年时间培养数名国内知名检验专家。二是点面结合。“点”即有重点地培养个人，“面”即促进人才整体协调发展。既要培养食品药品检验领域知名专家，又要提升整个队伍协同合作水平。

2.3 微观层次

一是关注个人发展。要关注每个人的发展，人尽其才。既要为个人发展创造技术进修渠道，提供学习交流平台，甚至领导工作岗位，又要关注个人的心理感受与情感思想，使每个人都有归属感和自我实现意识。二是促使个人竞争。竞争是发展的催化剂，如果一个单位过分以资历论贡献，以平均讲和气，只会挫伤积极者，纵容懒惰者，长期对队伍整体发展有严重危害。

3 人才培养要注重整体性与系统性

人才培养虽然在能力建设中居主导地位，但必须与其他要素结合起来，管好人与用好人，才能发挥人的最大潜能与效用，所以要重视以下几方面。

3.1 重视管理

技术部门往往过分关注技术发展，而忽略管理水平的提高，而科学管理本身能够产生效益，能够以最少的资源取得最大的成果，在人才培养方面尤其如此，要建立一整套人才培养与管理的制度方法，使人的能力与潜力最大化地得到利用^[8]。

3.2 注重整体

检验事业的发展不是靠一两个人就行，要充分调动所有员工的积极性，使每个人的才能都能得到发挥，提高整体协作水平。这种协作可以是在全国范围内，也可以是一个单位范围内，或是一个科室内的协作，这样许多资源就可以共享，许多信息就可以互通，而能创造出“一加一大于二”的效果。

3.3 注重实践

检验系统的人才必须与检验实际相结合，所学习的知识，所研究的问题，必须为检验工作服务。我们不是高等院校，没必要把有限的资源用于单纯的科研工作^[9]。当然，我们也不能只做日常检验，否则我们的检验工作过分落后于现实，不能为行政监管提供技术支撑^[10]。

总之，人才培养在检验能力建设中处于核心地位，是食品药品检验机构应对改革所遇到的困难，化解一系列矛盾的关键因素。培养和发展人才必须要科学规划，要具有战略思维，前瞻眼光，这样才能真正为科学监管培养出高素质的人才。